2014镇江公务员热点:公平
2013-08-16 11:45:33 江苏公务员考试 来源：镇江华图 
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近日媒体曝光，郑州有正式环卫工雇年老的农村人替他们干活，月工资4000元左右的他们，雇个临时工每月只需1240元。对此，郑州市城管局环卫处领导表示，6位涉事环卫工属多年前政府安排的“占地工”，“现已要求6人从明天起马上上岗，如果不愿意就按《劳动法》处理”。
在编环卫工吃着“皇粮”，却将活低价“转包”，做起“甩手掌柜”;干活的，却是待遇低下的临时工。有时候，不公就是一个编制，你在这头，我却在那头……
在编环卫工雇人干活，荒诞之处，还在于违背法规。依照国家市容环卫行业管理规定，环卫作业严格按照工作量核定人员和经费，实行定人定岗。从法律层面讲，6名犯事人员找人替岗，当被惩治。遗憾的是，涉事部门的“追责”，很是温柔：6人违规，却换来“马上上岗”了事，这何尝不是隔靴挠痒?
在编者啥都不做，白拿近3000元;临时工干着苦差累活，只能领到1240元。这般断裂，难免激起对薪酬机制的拷问：“临时工”享有与用工单位正式工同工同酬的权利，已写入《劳动合同法》中。可如今，这6名在编环卫工俨然成“二老板”，与临时工形成雇佣关系，二者收入与付出倒挂，谈何公平?
据了解，在郑州五区，享有编制的一线环卫工加管理人员共有1890名，而临时环卫工则有2万人左右。
编制内外，待遇悬殊，人也被等级划分，这太不公允。值得思考的是，既然某些编内员工尸位素餐，不劳而获;而环卫工作又可依托专业化的社会资源，为何政府不取消编制，避免养闲，与市场化运作衔接?
在2011年出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》中，就明文指出，要打破事业单位“铁饭碗”，实行按需设岗、以岗定薪等，严格考核机制和辞退制度。这与编制改革的价值指向，可以说是一脉相通。
也只有改革编制，将依附于编制上的“身份壁垒”剥离，并渐次实现同工同酬，在编环卫工成“二老板”的怪象，才能逐渐消弭。
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